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金溪县财政局“四项措施”优化PPP机制

  为进一步统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作(PPP)改革工作,提升我县公共服务供给质量和效率,巩固和增强经济持续增长动力,金溪县财政局积极谋划,建立PPP项目储备机制,力争3年内全县运作项目50亿元以上,2017年重点推动建立全县项目储备库,储备项目10个以上。

  一、加大PPP广泛宣传普及力度。设立“政府和社会资本合作模式网络专栏”,链接金溪县财政局门户网站PPP动态专栏,及时发布PPP的政策和各地动态,及时收集整理相关政策、文件及PPP项目实施案例,派人参加各种政策业务培训,并充分利用论坛、讲座、会议和网络媒体等形式,积极宣传PPP项目管理法规政策,普遍对PPP模式有了初步了解,为开展PPP模式运用工作做好充分准备。

  二、认真做好项目前期论证工作。在充分论证项目可行性的基础上,及时会同行业主管部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。根据相关规定,确保公共资金、资产和资源优先用于提升公共服务的质量和水平,按照政府采购法相关规定择优确定社会资本合作伙伴。严格区分公共服务项目和产业发展项目,在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程等公共服务领域深化PPP改革工作,依托PPP综合信息平台,建立我县PPP项目开发目录。

  三、因地制宜完善管理制度机制。根据财政部PPP相关制度政策,结合我县实际发展情况,进一步建立健全我县推广实施PPP模式的制度政策体系,细化对各街道,各乡镇的政策指导。结合内部职能调整,进一步整合和加强专门力量,健全机构建设,并研究建立部门间的PPP协同管理机制,进一步梳理PPP相关工作的流程环节,明确管理职责,强调按制度管理、按程序办事。

  四、简政放权释放市场主体潜力。与其他各部门联手,加强项目前期立项程序与PPP模式操作流程的优化与衔接,进一步减少行政审批环节。对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目,已经依据政府采购法选定社会资本合作方的,合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的,按照《招标投标法实施条例》第九条规定,合作方可以不再进行招标。

  通过以上举措,进一步遴选,确定5个项目作为今年PPP模式重点目标,有针对性地助推发力,目前,已有2个项目打包合并完成招投标工作,确定了社会资本合作方,项目投资2.5亿元。有3个项目形成了具体实施方案正在上报备案,并与意向社会资本合作方进行接洽,取得了良好效果,接下来,金溪县财政局将进一步主动作为,推广推介,加快推进PPP模式运作力争实现更大突破。



来源:   发布时间:2017-05-19
 
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